為進(jìn)一步推動城市商業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，日前，商務(wù)部等五部門發(fā)布《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》，提出21項(xiàng)主要任務(wù)，對城市商業(yè)體系建設(shè)工作作出部署。
完善城市商業(yè)布局體系
開展全國示范步行街（商圈）創(chuàng)建，結(jié)合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推進(jìn)現(xiàn)有步行街（商圈）設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌、新業(yè)態(tài)新模式新場景集聚，優(yōu)化營商和消費(fèi)環(huán)境，打造一批立足本地、輻射全國、面向世界的全國示范步行街（商圈）。
引導(dǎo)特色商業(yè)老街、工業(yè)遺址改造的創(chuàng)意街區(qū)、特色業(yè)態(tài)專業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，面向所在區(qū)域、輻射全市范圍的消費(fèi)人群，以獨(dú)特場景、新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)營模式營造差異化消費(fèi)體驗(yàn)，為城市商業(yè)體系提供支撐。在有條件的地級市全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，開展全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)市、縣主城區(qū)社區(qū)全覆蓋。
推動城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級
在城市中心區(qū)域、重點(diǎn)步行街（商圈）、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)培育一批大型商業(yè)綜合體，集聚多元化業(yè)態(tài)、場景和服務(wù)，提升國際化、高品質(zhì)消費(fèi)吸引力，一站式滿足多元消費(fèi)需求。支持符合條件的商店成為離境退稅商店，擴(kuò)大入境消費(fèi)。
發(fā)展倉儲會員店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)，實(shí)行儲銷一體、批零兼營，滿足特定商品供貨和消費(fèi)者購買需求。因地制宜培育奧特萊斯、品牌專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)，與旅游線路、休閑產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造國內(nèi)外各層次優(yōu)質(zhì)品牌聚集地。鼓勵主題鮮明、特色突出的快閃店、買手店等新業(yè)態(tài)和動漫、游戲、電競、運(yùn)動等服務(wù)消費(fèi)新場景，培育“小而美”“專而精”的特色店鋪。
支持臨近居民區(qū)的傳統(tǒng)商場向“一店多能”的鄰里中心轉(zhuǎn)型，配齊一店一早、一菜一修、養(yǎng)老托育等基本保障類業(yè)態(tài)，引入娛樂、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，搭載郵政快遞、代扣代繳、再生資源回收等便民生活服務(wù)功能。
豐富優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)供給
促進(jìn)國貨“潮品”消費(fèi)，鼓勵老字號與歷史文化資源、新消費(fèi)品牌聯(lián)動，打造一批“必購必帶”的城市伴手禮。拓展外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)渠道對接、品牌對接、產(chǎn)銷對接、標(biāo)準(zhǔn)對接。保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，加強(qiáng)“土特產(chǎn)”品牌建設(shè)，發(fā)展凈菜進(jìn)城新模式。
支持“商業(yè)+旅游”“商業(yè)+文化”融合發(fā)展，引導(dǎo)城市商業(yè)設(shè)施與旅游景點(diǎn)、歷史建筑、演藝場館等協(xié)同聯(lián)動，開發(fā)富含地域特色的產(chǎn)品及服務(wù)。支持非遺相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入城市商業(yè)設(shè)施。支持“商業(yè)+體育”“商業(yè)+健康”業(yè)態(tài)發(fā)展，增加各類體育場地設(shè)施等服務(wù)消費(fèi)場所供給，充分發(fā)揮大型體育賽事引流作用，開展配套消費(fèi)促進(jìn)活動，推動體育賽事進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。
優(yōu)化城市商業(yè)空間利用
加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在城市商業(yè)體系中集成應(yīng)用。在運(yùn)營端，完善城市商圈大數(shù)據(jù)平臺功能，拓展全國重點(diǎn)步行街（商圈）客流量、營業(yè)額監(jiān)測范圍和時(shí)間頻次，深入分析研判消費(fèi)特點(diǎn)及趨勢，完善用地規(guī)劃、招商引資、物流管理、安全保障等智慧服務(wù)。在消費(fèi)端，完善智能導(dǎo)引、精準(zhǔn)營銷、云上購物、沉浸體驗(yàn)等智慧商業(yè)新模式，推廣一批“人工智能+消費(fèi)”場景。
健全城市商業(yè)管理體制
提高政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化城市商業(yè)主體及消費(fèi)者辦事體驗(yàn)，做到行政事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。支持步行街（商圈）通過引入專業(yè)化運(yùn)營隊(duì)伍、成立商戶聯(lián)盟等形式，探索共管共治模式。
統(tǒng)籌考慮線上線下、商品服務(wù)等不同業(yè)態(tài)特點(diǎn)，制定合理的支持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，整治“內(nèi)卷式”競爭，建立公正平等、創(chuàng)新自由的營商環(huán)境。
支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市統(tǒng)籌使用中央財(cái)政資金，推動城市商貿(mào)流通企業(yè)開展運(yùn)營和服務(wù)設(shè)施設(shè)備改造，豐富門店網(wǎng)點(diǎn)布局。根據(jù)商貿(mào)流通行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)誠信納稅、合規(guī)經(jīng)營，支持城市商業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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